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(제주일보) 오영훈 지사 "제2공항 관련 명확한 입장 국토부에 전달하겠다"

[민선8기 제주도정 출범 1주년 특별대담]
현장 중심 소통 추진, '통합 제주' 실현 위해 최선...행정체제 개편 마침표 찍어야
지리적 강점 살려 우주 UAM 등 미래 신산업 설계...도의회와 상설협의체 등 협치

제주일보는 오는 7월 1일 민선8기 제주특별자치도정 출범 1주년을 맞아 오영훈 지사와 특별대담을 가졌다. 
제주지역 최대 현안 중 하나인 제주 제2공항 개발 사업과 관련해 오 지사는 “제주도의 명확한 입장을 마련해 국토교통부에 전달하겠다”고 밝혔고, 행정체제 개편 문제는 “민선 8기 제주도정에서 마침표를 찍어야 한다”는 입장을 분명히 했다.

 

- 민선 8기 제주도정의 1주년을 맞은 소회는?
▲취임하면서 도민께 약속드린 위대한 도민시대를 열기 위해 시간을 쪼개서 바쁘게 지내왔다. 코로나19와 경기 침체로 인한 도민들의 어려움을 덜기 위해 당장 민생경제에 활력을 불어넣고, 장기적으로 제주경제의 체질을 개선하기 위한 미래 산업 육성에 심혈을 기울였다.
지난 1년 제주에 변화와 혁신의 씨앗을 심었다. 남은 임기 동안 싹을 틔우고, 도민 행복이라는 성과로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠다. 

- 민선 8기 제주도정 1년 동안의 성과와 앞으로의 과제는?
▲ 지난 1년의 성과는 소통, 경제, 미래, 이 세 가지 키워드로 정리할 수 있다. 첫 행보로 강정마을을 찾아 마을공동체 회복을 지원하고 해군과 마을회 간 상생을 이뤄냈다. 동부하수처리장 문제 해결, 북부광역환경관리센터 농성 종료, 쇠소깍 마을 갈등 해결 등 현장 중심의 도민 소통을 추진했다. ‘통합 제주’ 실현을 위해 지역사회와 협업체계도 강화했다. 
기업하기 좋은 환경을 만들기 위해 전력을 다했다. 기업을 키우고, 유치하는 일은 좋은 일자리 창출과 지속가능한 경제를 의미한다. 
과제는 도민 체감도를 높이는 것이다. 1년 동안 제주경제의 재도약을 위한 여러 가지 정책들을 시행했다. 하지만 도민들께서 실제 피부로 느끼는 부분이 부족한 것 같다. 도정에서 추진하는 경제·산업 정책들을 충분히 알리고 이해도와 공감대를 높이는 데 더욱 힘쓰겠다. 

- 제주 제2공항 개발사업에 대한 명확한 입장과 갈등 해소 방안은?
▲ 조만간 제주도의 명확한 입장을 마련해 국토부에 전달할 계획이다. 제주 제2공항 건설 사업에 대한 제주도정의 입장은 변함이 없다. 도민 이익과 갈등 해소를 최우선 가치로 두고 모든 절차를 투명하게 진행하는 것이다. 
제주 제2공항 기본계획(안)에 대한 의견 수렴 결과 2만5000여 명이 참여했다. 접수된 주요 의견은 주민투표를 해야 한다는 의견과 지역균형과 경제발전, 일자리 창출, 기존 공항 포화로 인한 안전 문제 등을 위해 제2공항 건설이 필요하다는 의견, 난개발과 환경 훼손, 재산 피해, 군사공항화 우려 등으로 반대한다는 의견 등이다. 
찬성단체와 반대단체 모두와 면담을 가졌고 제주도사회협약위원회로부터 의견서도 받았다. 도내 전문기관에 의뢰해 접수된 의견들을 유형화하고 있다. 현재 제주도의 의견을 정리하고 있고, 도민께 소상히 보고드리고 국토부에 의견을 제출하겠다.  
이후 국토부의 기본계획 고시와 환경영향평가 동의 등 법적 절차를 밟아나가는 과정에서 갈등이 최소화 될 수 있도록 역할을 해나가겠다. 

- 핵심 공약인 제주형 기초자치단체 도입 방향?
▲ 제주의 지속가능성을 위해서 행정체제 개편 문제는 민선 8기 도정에서 마침표를 찍어야 한다. 
올해 말 행정체제와 행정구역 등 제주형 행정체제 도입 모형안 제시를 목표로 도민공론화가 진행되고 있다. 제주형 행정체제 도입 모형안이 마련되면 도민들의 뜻을 묻는 주민투표를 2024년에 실시하게 된다. 
또한 기초자치단체 설치 근거를 담은 제주특별법 개정안이 지난 5월 국회 행안위를 통과하고 법사위에 계류 중으로 조속히 처리될 수 있도록 노력해 나가겠다. 빠듯한 일정이지만 제주의 미래를 위해 도민들이 자기결정권을 가지고 뜻을 모아준다면 가능할 것이라고 본다. 

- 제주의 미래 신산업을 선도적으로 육성할 수 있는 대책은?
▲ 우주산업과 UAM(도심항공교통)의 지리적 강점은 타 시도가 따라 할 수 없는 부분이다. 제주의 강점을 살린 제주 맞춤의 미래 신사업을 설계하고 추진하는 것이 필요하다. 
국내 첫 ㎿급 그린수소 생산 실증사업인 구좌급 행원리 3㎿ 그린수소 생산시설이 다음 달부터 본격 운영될 예정이고, 아시아 최대인 12.5㎿ 대규모 생산시설도 2025년에 수소 생산을 목표로 추진하고 있다. 그린수소 생산과 더불어 지역기업을 대상으로 저장·운송분야 핵심기술을 육성하고, 인재 양성도 준비하고 있다.
정부는 UAM 상용화를 위해 고흥(1단계)와 수도권(2단계)에서 그랜드챌린지라는 국가 차원의 실증사업을 진행하는 계획을 발표했다. 여기에 K-UAM 드림팀 컨소시엄(한국공항공사, 한화시스템, SKT)도 실증에 참여해 실증결과를 제주에 적용할 계획이다.
제주는 민간우주산업을 육성할 수 있는 최적의 지리적 요건을 갖추고 있다. 공역의 제한이 없으며 적도와 가깝다. 지난해 11월에 개소한 국가위성운영센터는 지리적 요건을 활용한 대표 사례이다. 이미 제주에는 민간 우주 생태계가 구축이 돼 있고, 미래 우주 인재도 육성하고 있다. 

 

- 올해 하반기 인사의 기조와 방향은?
▲ 올해 초 조직개편을 통해 정비된 체계를 기반으로 소신껏 일할 수 있는 여건을 마련하는 것에 초점을 맞췄다. 특히 발탁추천제를 처음 시행해 성과 창출을 유도하고 다양한 도내외 기관과의 인적 교류를 확대해 경쟁력을 갖춘 인재를 양성해 나갈 계획이다. 아울러 단기 보직 최소화로 전문성을 확보하는 한편 직무능력과 전문성을 고려해 인력을 배치하겠다.

- 제주도의회와의 협치·협력 방안?
▲ 도정과 의회의 역할이 구분된 기관대립형에서는 언제든지 현안에 대한 의견 차이가 있을 수 있다. 이번 추경안 처리 지연이 도정과 의회의 갈등이나 협력 부족의 결과로는 생각하지 않는다. 도민 행복이라는 목표를 이루기 위해 관점을 차이를 좁혀나가는 과정이었다. 
앞서 도정과 도의회는 민생안정 및 경제위기 극복을 위한 제1회 추경안 마련, 제주도-도의회 국비 확보단 조직, 고향사랑 기부제 홍보 공동 노력, 규제개혁 공동TF 구성 등 민생현안에 한 목소리를 내왔다.
앞으로도 도-도의회 상설정책협의회를 내실 있게 운영하고, 사안이 발생했을 때 신속하게 정책협의를 진행하는 협치를 강화해나가겠다.

- 윤석열 정부의 제주공약 이행을 위한 방안은?
▲ 정부에 제주공약 이행이 대한민국 발전에 기여할 것이라는 인식을 주는 것이 중요하다. 정책 추진 필요성을 강조하고 설득 논리를 개발해 소통하고 있다. 지난 2월에는 국가균형발전위원회와 지역공약 지원 간담회를 통해 추진 상황을 상호공유했고, 기회가 있을 때마다 국회와 정부에 국정과제, 지역공약과 관련된 건의를 지속하고 있다.
다음 달 10일 시행 예정인 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법에 발맞춰 지방시대위원회와 부처별로 지속해서 협의하고 추진 상황을 모니터링 해 제주 관련 국정과제와 지역공약이 속도감 있게 추진될 수 있도록 노력하겠다.

- 마지막으로 제주도민께 드리고 싶은 말씀이 있다면?
▲ 민선 8기 취임 후에 기업 하기 좋은 제주, UAM, 그린수소, 우주산업까지 숨 가쁘게 달려왔다. 도정에서 그리는 비전의 공통점은 ‘글로벌’이다. 대한민국 최고를 넘어 ‘글로벌 메카’가 되고자 한다. 꿈이 큰 만큼 준비를 철저히 하고 있다. 도민 여러분의 변함 없는 성원과 지지를 부탁드린다.