제2차 공공기관 지방이전 경쟁이 본격화됨에 따라 전북도가 제2혁신도시에 입주할 알짜기관을 선점하기 위한 선제적 조치가 시급하다.
공공기관 추가 지방이전 논의는 여당인 더불어민주당이 이번 4.15 총선에서 압승을 거두면서 급물살을 타고 있다. 이에 전국 지자체들 간 경쟁도 본격화되는 양상이다.
각 자치단체들은 이미 자신들이 유치할 기관을 선정하고 유치활동에 돌입한 것으로 알려졌다. 특히 2차 공공기관 이전은 1차 때와는 양상이 전혀 다르게 진행되고 있다.
혁신도시에 대한 지방정부들의 경험이 쌓이면서 어떤 곳이 ‘알짜 공공기관’인지 판단할 수 있는 능력이 생겼고, 따라서 각 지자체 간 이전희망기관이 상당수 겹치게 된 것이다.
이 때문에 ‘공공기관 추가이전’ 성공 여부는 전북이 도약할 수 있는 매우 중요한 계기가 될 것으로 보이며 특히 도내 자치단체와 21대 전북 국회의원들의 역량을 보여주는 시험대가 될 전망이다. 전북도는 일단 금융과 에너지 관련 기관을 중심으로 전략을 마련중이다. 이들 기관의 경우 예산도 많아 지방세수에 큰 도움이 되며, 채용규모도 타 기관 보다 2배 가량 많기 때문이다.
특히 금융과 신재생에너지 등 도정핵심 산업과의 연계성도 매우 높은 것으로 평가받고 있다.
도는 금융기관 유치를 최우선으로 하되, 체신물류·기업지원·에너지·농축산업·복지건강·환경·교통·문화체육 등 10개 분야 40여개 기관을 추가이전 검토대상으로 분류했다.
그러나 이들 기관은 타 지자체 역시 눈독을 들이고 있어 치열한 눈치싸움이 전개되는 양상이다. 국회의원 당선인들이 공식적인 등원에 앞서 공공기관 유치활동에 돌입한 배경이기도하다.
이 과정에서 농생명 금융산업 모델 구축에 핵심적인 역할이 기대되는 농협금융지주와 농협대학 유치 논의도 다시 점화될 조짐이다. 농협대학과 농협금융지주 전북 유치는 전북연구원의 ‘혁신도시 이전기관 연계발전 방안’연구 결과에 따라 도출된 과제다. 송하진 도지사 역시 2016년부터 농협대학 유치를 거론했으며, 올해 초 이뤄진 신년 기자회견에서도 “(농협대학 유치를 위해)큰 흐름을 우리 쪽으로 끌고 올 수 있는지 살펴봐야 한다”고 언급한 바 있다.
농협의 경우 혁신도시 법에 따라 수도권에서 지방으로 이전해야할 의무는 명시돼있지 않다. 다만 고양시에 소재한 농협대학은 캠퍼스와 건물 노후화가 심화하면서 신축 및 이전이 필요하다는 지적이 많다. 농협대학 측도 ‘부지와 건물만 마련·지원된다면 이전을 고려해보겠다’는 입장인 것으로 알려졌다. 그런데 제2혁신도시 조성에 맞춰 농협금융지주의 이전을 유도하려면 먼저 전북의 향토 금융사인 ‘JB금융지주’가 먼저 자산운용사를 전북혁신도시로 옮겨야 한다는 목소리도 부쩍 커지고 있다.
향토은행인 전북은행 본사 전체를 옮기는 것은 부담이 크지만 JB금융지주를 전북혁신도시나 만성지구로 옮기는 것은 의지의 문제라는게 전문가들의 지적이다.
이외에도 전북으로 이전이 필요한 기관으로는 무주 태권도 성지와 관련이 깊은 국기원과 장수 말 산업을 관장하는 한국마사회 본사 등이 꼽히고 있다.
공공기관 추가지방이전과 함께 혁신도시 공공기관과 연계성이 높은 민간기업의 유치도 함께 이뤄져야 한다는 분석도 제기되고 있다.
국민연금공단 이사장을 지냈던 김성주 당선인(민주당·전주병)은 “혁신도시 공공기관장을 역임한 경험에 비춰볼 때, 공공기관 지방이전 계획이 제 효과를 발휘하려면 반드시 민간기업 유치가 병행돼야한다” 며 “금융분야 외에도 유치가 가능한 많은 분야들의 기업들을 물색하고, 기관과 기업을 함께 유치하려는 노력이 필요하다” 고 강조했다.
김윤정 기자
공공기관 추가 지방이전 논의는 여당인 더불어민주당이 이번 4.15 총선에서 압승을 거두면서 급물살을 타고 있다. 이에 전국 지자체들 간 경쟁도 본격화되는 양상이다.
각 자치단체들은 이미 자신들이 유치할 기관을 선정하고 유치활동에 돌입한 것으로 알려졌다. 특히 2차 공공기관 이전은 1차 때와는 양상이 전혀 다르게 진행되고 있다.
혁신도시에 대한 지방정부들의 경험이 쌓이면서 어떤 곳이 ‘알짜 공공기관’인지 판단할 수 있는 능력이 생겼고, 따라서 각 지자체 간 이전희망기관이 상당수 겹치게 된 것이다.
이 때문에 ‘공공기관 추가이전’ 성공 여부는 전북이 도약할 수 있는 매우 중요한 계기가 될 것으로 보이며 특히 도내 자치단체와 21대 전북 국회의원들의 역량을 보여주는 시험대가 될 전망이다. 전북도는 일단 금융과 에너지 관련 기관을 중심으로 전략을 마련중이다. 이들 기관의 경우 예산도 많아 지방세수에 큰 도움이 되며, 채용규모도 타 기관 보다 2배 가량 많기 때문이다.
특히 금융과 신재생에너지 등 도정핵심 산업과의 연계성도 매우 높은 것으로 평가받고 있다.
도는 금융기관 유치를 최우선으로 하되, 체신물류·기업지원·에너지·농축산업·복지건강·환경·교통·문화체육 등 10개 분야 40여개 기관을 추가이전 검토대상으로 분류했다.
그러나 이들 기관은 타 지자체 역시 눈독을 들이고 있어 치열한 눈치싸움이 전개되는 양상이다. 국회의원 당선인들이 공식적인 등원에 앞서 공공기관 유치활동에 돌입한 배경이기도하다.
이 과정에서 농생명 금융산업 모델 구축에 핵심적인 역할이 기대되는 농협금융지주와 농협대학 유치 논의도 다시 점화될 조짐이다. 농협대학과 농협금융지주 전북 유치는 전북연구원의 ‘혁신도시 이전기관 연계발전 방안’연구 결과에 따라 도출된 과제다. 송하진 도지사 역시 2016년부터 농협대학 유치를 거론했으며, 올해 초 이뤄진 신년 기자회견에서도 “(농협대학 유치를 위해)큰 흐름을 우리 쪽으로 끌고 올 수 있는지 살펴봐야 한다”고 언급한 바 있다.
농협의 경우 혁신도시 법에 따라 수도권에서 지방으로 이전해야할 의무는 명시돼있지 않다. 다만 고양시에 소재한 농협대학은 캠퍼스와 건물 노후화가 심화하면서 신축 및 이전이 필요하다는 지적이 많다. 농협대학 측도 ‘부지와 건물만 마련·지원된다면 이전을 고려해보겠다’는 입장인 것으로 알려졌다. 그런데 제2혁신도시 조성에 맞춰 농협금융지주의 이전을 유도하려면 먼저 전북의 향토 금융사인 ‘JB금융지주’가 먼저 자산운용사를 전북혁신도시로 옮겨야 한다는 목소리도 부쩍 커지고 있다.
향토은행인 전북은행 본사 전체를 옮기는 것은 부담이 크지만 JB금융지주를 전북혁신도시나 만성지구로 옮기는 것은 의지의 문제라는게 전문가들의 지적이다.
이외에도 전북으로 이전이 필요한 기관으로는 무주 태권도 성지와 관련이 깊은 국기원과 장수 말 산업을 관장하는 한국마사회 본사 등이 꼽히고 있다.
공공기관 추가지방이전과 함께 혁신도시 공공기관과 연계성이 높은 민간기업의 유치도 함께 이뤄져야 한다는 분석도 제기되고 있다.
국민연금공단 이사장을 지냈던 김성주 당선인(민주당·전주병)은 “혁신도시 공공기관장을 역임한 경험에 비춰볼 때, 공공기관 지방이전 계획이 제 효과를 발휘하려면 반드시 민간기업 유치가 병행돼야한다” 며 “금융분야 외에도 유치가 가능한 많은 분야들의 기업들을 물색하고, 기관과 기업을 함께 유치하려는 노력이 필요하다” 고 강조했다.
김윤정 기자
