여야 정치권과 강원특별자치도가 11일 강원특별법 3차 개정안의 조속한 처리에 합의하며 ‘2월말 또는 3월초’ 통과에 청신호가 켜졌다. 도민 3,000명의 상경집회, 삭발·천막농성 끝에 17개월만에 강원특별법 심사가 재개되며 극적으로 출구를 찾았다. 사흘째 국회 앞에서 강원특별법 3차 개정을 촉구하는 삭발·천막 농성을 벌인 김진태 지사는 이날 한병도 더불어민주당 원내대표와 면담한 후 “국회 상임위에서 강원특별법 개정안 통과를 위해 최선의 노력을 다하겠다는 뜻을 밝혔다. 약속이 제대로 이행되는지 끝까지 지켜보겠다”고 밝혔다. 함께 농성한 김시성 도의장도 “17개월 동안 법안이 상정되지 못한 것은 강원도민을 우롱한 처사”라며 “이 법안은 여야가 반드시 처리해야 할 의무와 책임이 있다. 만약 처리가 지연된다면 도민의 더 큰 목소리가 이어질 것”이라고 말했다. 최상의 시나리오는 설 연휴 직후인 24일 국회 행정안전위원회 법안소위를 열어 심사를 재개한 후 26일 통합특별법과 함께 국회 본회의를 통과하는 안이다. 강원특별법 개정안은 이미 정부 부처 협의를 마쳤고 행안위 검토도 어느 정도 이뤄진 무쟁점 법안이라 물리적으로 충분히 가능한 시나리오다. 늦어도 3월 초에는 통과
속보=5극 광역 행정통합과 강원·전북·제주 3특 소외론(본보 10일자 1·2면 보도)의 여파가 전국을 휩쓸며 6·3 지방선거가 조기 과열되고 있다. 전국구 이슈에 여야가 각각 다른 전략으로 대응하며 선거 판세에 파장을 일으킬 지 주목된다. 10일 전남·광주, 충남·대전, 대구·경북 행정특별법의 국회 행정안전위원회 심사가 시작됐다. 통합특별법에 담긴 각종 특례를 두고 정부와 통합시·도간 치열한 줄다리기가 진행 중이다. 광역시·도는 연 5조원씩 20조원의 재정 인센티브, 수도권 공공기관 우선 배정 등을 특별법에 명문화해야 한다고 주장하고 있다. 이에 통합 자체가 불가능한 강원과 전북, 제주지역에서는 소외론, 홀대론이 제기되고 있다. 지난 9일 국회에서 도민 3,000명의 상경집회가 있었으며 김진태 강원자치도지사가 삭발한 채 천막 농성 중이다 ■2월 강특법 처리…與 강원 민심 다잡기=지원더불어민주당은 ‘역차별은 없다. 정부와 여당을 믿어달라’며 조기 진화에 나섰다. 2월 국회에서 강원특별법 3차 개정안을 처리하는 방안도 검토 중이다. 정부가 역점적으로 추진 중인 5극 통합에 대해 강한 드라이브를 그대로 유지하면서도 3특 강원, 전북, 제주 달래기에 나섰다. 한병도
속보=5극 행정통합을 위한 특별법 심사가 본격화(본보 5일자 2면 보도)된 가운데 통합특별법에 ‘수도권 공공기관을 2배 이상 우대·배정한다’는 조항이 포함된 것으로 확인됐다. 이전 대상 공공기관은 350개로 한정돼 있지만 충남·대전, 전남·광주, 경북·대구, 경남·부산 등 통합시에 공공기관을 2배 몰아주면 강원특별자치도에는 큰 타격이 될 수 밖에 없다. 이에 강원·제주·전북·세종 4개 특별자치시·도지사가 오는 8일 서울에서 공동 입장문 발표를 준비하는 등 반발 수위를 높여가고 있다. 한병도 더불어민주당 원내대표가 당론으로 대표 발의한 ‘전남·광주통합특별시 설치를 위한 특별법안’ 제378조는 ‘공공기관을 이전하는 경우, 통합특별시에는 2배 이상을 우대하여 공공기관을 배정하여야 한다’고 명시하고 있다. 마찬가지로 민주당 당론으로 발의된 ‘충남·대전통합특별시 설치 및 경제과학국방중심도시 조성을 위한 특별법안’ 제302조는 ‘국가는 2차 공공기관 이전 시 효율성, 지역선호, 산업여건 등을 고려하여 통합특별시를 우선 선정하여야 한다’고 돼있다. 이미 2012년부터 2019년까지 진행된 1차 이전을 통해 대형 공공기관은 지방으로 옮겼다. 현재 수도권에 남은 2차 이전
속보=다음주 광주·전남과 대전·충남 통합특별법 국회 행정안전위원회 상정이 예고된 가운데 강원도민들이 국회를 찾아 강원특별법 3차 개정안의 동시 처리(본보 3일자 1·4면 보도)를 요구하는 대규모 상경 집회를 개최하기로 하는 등 긴장감이 높아지고 있다. 2024년 발의된 강원특별법이 올들어 급물살을 탄 통합특별법에 밀려 통과를 장담할 수 없는 상황이 되자 주민들이 끝내 실력행사에 나선 것이다. 특히 6월 지방선거를 앞두고 강원특별법 3차 개정안 처리 여부가 뇌관으로 부상, 귀추가 주목된다. 강원특별자치도 범국민추진협의회(범추협)는 3일 비공개로 긴급회의를 열고 오는 9일 오후 국회에서 상경집회를 열기로 했다. 이날 회의를 주재한 정준화(시·군번영회연합회장) 범추협 특별자치추진단 부단장은 “통합특별법을 논의하기 시작하는 9일부터 국회에서 수천명이 모이는 상경 집회를 열고 강원특별법이 통과될 때 까지 지켜보겠다” 며 “추운 날씨 탓에 고민도 많았지만 통합특별법은 처리하면서 강원특별법은 통과를 해주지 않으니 심각한 문제”라고 말했다. 김진태 강원특별자치도 역시 이틀 연속 통합특별법으로 인한 강원특별법 역차별 현상이 발생하고 있다며 목소리를 높였다. 김 지사는 이날
속보=광주·전남과 대전·충남의 통합을 위한 특별법 발의가 임박한 가운데 중앙부처 이전, 첨단산업 육성, SOC 확충 등 최대 300여개의 특례가 포함된 것으로 알려졌다. 강원특별자치도의 경우 현재 특례 조문이 84개에 불과하고 특례 확대를 위한 3차 개정안도 16개월째 법안 심사가 중단돼 역차별이라는 반발이 거세지고 있다. 더욱이 정부가 통합시에 약속한 연(年) 4조원 지원, 수도권 공공기관 이전 우선권 부여 등 파격적 인센티브에 각종 특례까지 부여될 경우 5극 통합시와 강원특별자치도, 전북특별자치도, 제주특별자치도 등 3특 간의 불균형이 더욱 커질 것이라는 우려가 나온다. 대전·충남 통합특별법 초안은 250여개 조문으로 구성되며 특례는 최소 150여개, 광주·전남 통합특별법의 조문과 특례는 300여개에 달하는 것으로 전해진다. 반면 2023년 출범한 강원특별자치도의 특별법은 2번의 개정을 거쳤음에도 84개 조문에 불과하며 현재 국회에 16개월째 계류 중인 3차 개정안의 조문 68개로 돼있다. 대전·충남, 광주·전남 통합특별법의 특례 상당수는 강원자치도 특례와 유사하거나 오히려 더 막강한 권한을 갖고 있다. 대전·충남은 특별법에 ‘경제과학중심도시’를 비전으로
철원, 양구, 고성의 32.47㎢(982만평)에 달하는 군사규제가 풀렸다. 축구장 4,548개, 여의도 11개에 달하는 면적이다. 특히 철원 주상절리길, 양구 두타연, 고성 통일전망대, 건봉사 등 천혜의 관광자원이 포함돼 접경지 관광 활성화에 기폭제가 될 전망이다. 김진태 강원특별자치도지사와 서흥원 양구군수, 함명준 고성군수, 유광종 철원부군수는 14일 도청 브리핑룸에서 공동으로 ‘군사시설보호구역 규제개선 현황’을 발표했다. ■철원 주민 재산권 환원·주상절리길 관광인프라 확충=철원의 경우 △군탄리 드리니 주상절리길과 오덕리 주거지역 일대 제한보호구역 해제 △근남면 양지리 민통초소 이전 △근남면 육단리 제한보호구역 해제가 추진된다. 2024년 66만명이 방문한 드르니 주상절리길 일대 편의시설 등 관광 인프라 확충이 가능해졌다. 또 186가구가 거주 중인 오덕리 주거밀집지역은 건축행위가 가능해져 주민 재산권 보장과 정주 여건 개선 등의 효과를 기대할 수 있다. 또 철원군 마현 1·2리에 거주하는 약 600여 명의 주민들은 그동안 민간인통제선 초소 출입 통제로 일상생활과 영농 활동에 불편을 겪어왔으나 초소 이전이 완료되면 출입 통제 없이 자유로운 왕래가 가능해진다
2026년 연내 수도권에 소재한 공공기관의 2차 이전 로드맵이 확정될 전망이다. 이재명 대통령도 30일 국무회의에서 공공기관의 개혁 방안과 지방 이전 및 재배치 동시 검토, 지역경제 활성화 효과 극대화 등을 주문했다. 강원특별자치도 역시 33개 유치 기관 리스트를 최근 새로 작성하고 본격적인 유치 준비에 나섰다. 국토교통부는 지난 9월 이전 대상 공공기관 전수조사는 물론 지역별 전략사업과의 연계성 등을 분석하고 이전 규모 등을 제시할 ‘2차 공공기관 이전 실행 지원’ 용역에 착수했다. 이 용역은 내년 10월까지 예정돼있으나 이 대통령이 직접 공공기관 개혁·이전에 강한 드라이브를 걸며 발표 시기가 앞당겨질 수 있다는 관측도 나온다. 이 대통령은 30일 “공공기관 지방 이전 문제는(공공기관)개혁 방안 검토할 때 들어가야 할 것 같다”며 “공공기관 이전 목적이 지역경제 활성화, 지역발전 등인데실제 이전 취지나 목적이 제대로 이행되고 있는지도 체크해주시길 바란다”고 말했다. 앞서 지난 12일 이 대통령 주재 국토부 업무보고에서 김윤덕 장관이 “2027년부터 즉시 공공기관 2차 이전을 시작하겠다”고 밝힌 바 있다. 강원자치도는 2022년 연구용역을 통해 32개 공공기
춘천 사북면 지촌~화천 사내면을 연결하는 국도 56호선 개량 일부구간이 30일 개통한다. 이 구간은 인천 강화부터 경기 김포, 동두천 등을 지나 강원 속초·고성까지 동서로 관통하는 접경지역 초광역권 도로 연결의 중요한 ‘퍼즐 조각’으로 꼽힌다. 국토교통부와 강원특별자치도에 따르면 30일 오후 3시 국도 56호선 춘천시 사북면 지촌리~오탄리 3㎞ 구간이 개통한다. 이 구간은 춘천 사북면과 화천 사내면 7㎞ 개량사업의 일부이다. 나머지 구간은 내년 발표될 예정인 정부의 제6차 국도·국지도 건설계획 후보사업으로 현재 예비타당성 조사가 진행 중이다. 원주지방국토청은 이 구간이 춘천~화천~철원 간 주요 경과지로 폭이 좁고 굴곡이 심해 구조적 개선사업을 벌였다고 설명했다. 원주국토청은 이 사업의 연계 효과를 극대화하기 위해 내년 국도 5호선 춘천∼화천 도로 건설공사, 국도 56호선 잔여 구간 건설공사는 국도·국지도 건설계획 반영 시 오는 2029년 개통을 목표로 추진 중이다. 문병선 원주국토청 도로계획과장은 “이들 구간이 차례대로 개통되면 춘천 북부지역 이동성과 정주 여건이 더욱 개선될 것”이라고 말했다. 국도 56호선이 주목받는 이유는 인천~경기~강원 접경지를 동서로
춘천 원주 강릉이 국내 6번째 ‘연구개발특구’로 지정됐다. 1973년 대덕연구단지로 시작한 연구개발특구는 우리나라 경제발전을 이끌어 온 첨단기술의 심장이자 지식확산·혁신창출, 과학기술 융복합의 거점이다. 현재 대덕, 광주, 대구, 부산, 전북이 지정돼있으며 강원연구개발특구가 새롭게 탄생했다. 수도권을 포함한 중부권에서는 최초 지정이다. 과학기술정보통신부는 지난달 25일 연구개발특구위원회를 열어 강원연구개발특구 지정을 심의·의결했으며 최근 행정예고까지 마쳤다. 강원특별자치도는 2023년 강원특별법 2차 개정을 통해 전국 최초로 ‘연구개발특구 지정’ 권한을 도입, 도지사가 특구 지정을 요청할 수 있는 권한을 획득했다. 춘천시가 강원자치도에 연구개발특구 특례 도입을 제안했다. 권한 도입 이후 강원자치도, 춘천시, 원주시, 강릉시, 관련 기업 및 연구기관 등이 협력해 강원연구개발특구 육성종합계획을 확정, 정부에 지정을 요청했다. 강원연구개발특구는 사업화Ⅰ지구 춘천(바이오 신소재·3.36㎢), 사업화 Ⅱ지구 원주(디지털 헬스케어·5.52㎢), R&D지구 강릉(반도체 소재 부품·2.85㎢)으로 분산 지정된다. 춘천은 강원연구개발특구 지정 이전에 이미 국내 14곳
정부가 내년부터 강릉과 삼척, 고성 등에 대규모 지하수 저류댐 건설 및 기술개발 연구를 동시에 추진한다. 강수량 등 기후의 영향이 비교적 적은 지하수 활용률을 높여 고질적인 물 부족에 시달려 온 동해안의 근본 체질을 바꾼다는 계획이다. 기후에너지환경부는 17일 이재명 대통령 주재 업무보고에서 ‘선제적 가뭄 대응을 위해 지하수 저류댐 설치를 확대하겠다. 강원 삼척(지하수저류댐) 신규 추진, 충남 청양·보령 등 총 8개소 추진 예정’이라고 보고했다. 강원특별자치도에 따르면 내년부터 삼척 원덕, 강릉 연곡·남대천에서는 지하수 저류댐 건설이 추진되며 고성 일원에서는 저류댐 기술에 대한 연구사업이 이뤄진다. 신규 추진 사업인 삼척 원덕은 최대 6만9,000톤 용량의 대규모 저류댐으로 145억원이 투입된다. 내년 정부예산안에 기본계획 및 실시설계 용역 2억4,500만원이 반영됐다. 강릉 연곡 저류댐은 지난해부터 추진해 온 사업으로 내년 공사비 29억4,500만원을 투자해 본격 착공한다. 2027년 완공 예정이다. 남대천 저류댐은 내부 사업에 착수해 2029년 완공한다는 계획으로 설계비 2억4,500만원이 정부예산안에 포함됐다. 또 고성군에서는 물공급 취약지역의 지하수저
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