오는 2022년 6월 실시 예정인 제8회 전국동시지방선거를 앞두고 제주특별자치도의회의원선거의 인구편차 허용기준이 강화된 가운데 선거구 조정 논의가 본격화할 전망이어서 결과가 주목된다. 21일 제주도의회와 제주도에 따르면 헌법재판소가 지난 2018년 6월 28일 시·도의회선거의 인구편차 허용기준을 현행 4대1에서 3대1로 강화하는 결정을 내렸고, 이에 따라 2022년 전국동시지방선거부터 새로운 기준에 따른 선거구획정이 적용될 예정이다. 강화된 인구편차 기준을 적용하면 인구미달과 인구초과로 선거구간 조정이 필요한 선거구는 전국적으로 70여 곳에 이르고, 제주도 역시 2~3개 선거구 조정이 필요할 것으로 예상되고 있다. 현재 제주도의회 의원 정수는 지역구 31명, 교육의원 5명, 비례대표 7명 등 총 43명이다. 올해 7월 기준 제주도 전체인구는 69만6052명이며, 31개 선거구의 평균인구는 2만2453명이다. 3대1 인구편차 기준 상한선은 3만3679명으로 제주시 애월읍(3만7740명)과 제주시 아라동(3만6554명)은 분구 대상이 된다. 이와 함께 서귀포시 정방·중앙·천지동 인구는 9715명으로 하한 인구(1만1227명) 미만이어서 통·폐합 대상에 포함된다.
신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산으로 농산물 유통에도 많은 변화가 오고 있지만 제주의 주력산업인 감귤의 유통계획은 시장 상황을 반영하지 못하고 있다는 지적이다. 16일 제주특별자치도에 따르면 ‘감귤 생산 및 유통에 관한 조례’에 따라 2차 감귤생산 관측조사 결과(9일)가 발표되고, 곧바로 ‘2020년산 노지감귤 생산전망 및 유통계획’이 수립됐다. 유통처리계획을 보면 올해산 노지감귤 생산예상량인 52만8000t 중 상품용 도외출하 29만t, 수출 4000t, 군납 2000t이며, 가공용 8만1000t, 기타(택배, 도내소비 등) 15만1000t이다. 전년과 비교해 유통처리 계획 물량만 달라졌을 뿐 유통처리 세부전략은 별반 다르지 않다. ▲성탄절·연말연시·설명정 등 특수에 대비한 유통전략 추진 ▲다양한 해외시장 개척을 통한 수출 추진 ▲고품질 감귤 군납 추진 ▲산지전자경매, 전속거래 등을 통한 대형마트·백화점 등 직거래 확대 ▲비상품 감귤 시장유통차단 ▲비상품감귤의 부가가치 제고를 위한 가공처리 ▲소비촉진 판촉 및 홍보 등이다. 코로나에 따른 시장 상황 변화에 대한 대책이 이번 유통처리 계획에는 거의 전무한 실정이다. 아울러 농정당국은 지속적인 온라인
국토교통부가 제안했던 현 제주국제공항 활용 가능성 검증이 끝장토론 방식으로 확정됐다. 하지만 지금까지 진행됐던 비공개 및 공개토론회를 비춰보면 결론을 내리지 못하고 찬·반 입장이 팽팽히 맞서 평행선을 달릴 가능성이 커 제주 제2공항 건설사업에 따른 갈등 해결 실마리는 끝장토론 이후 제주도의회와 제주도의 도민의견 수렴방안 협의가 관건이 될 전망이다. 15일 제주도의회 제2공항 건설 갈등 해소를 위한 특별위원회(위원장 박원철, 더불어민주당·제주시 한림읍)와 제주도에 따르면 지난 14일 박원철 제2공항 특위위원장과 김상도 국토부 항공정책실장, 이상헌 제주도 공항확충지원단장은 기존공항 확충 가능성 검증을 끝장토론 방식으로 진행하는 것으로 합의했다. 당초 2공항 특위가 제안했던 ADPi(파리공항공단엔지니어링) 초청, 해외 제3기관 추가 검증 등은 사실상 무산됐고, 이는 코로나19 상황 등을 감안한 결정이다. 앞서 진행된 4차 공개토론회에 이은 5차 공개토론회 형식이며, 10월 중 열릴 예정이다. 다만 코로나19 상황과 추석, 국회 국정감사, 방송사 여건, 도민참여 등을 고려해 개최시기를 결정하기로 했다. 끝장토론은 2일 이상 최대 3일 이내로 하기로 했고, 2차례 토
제주특별자치도는 최근 수도권을 방문했던 A씨 일가족 3명이 14일 오후 9시 50분경 코로나19 확진 판정을 받았다고 밝혔다. A씨(제주 54번 확진자)와 자녀 B씨(제주 55번 확진자)와 C씨(제주 56번 확진자)는 지난 4일부터 9일까지 수도권을 방문했다. A씨는 11일부터 인후통 등 코로나19 증상이 발현돼 14일 오전 9시 30분경 B씨와 C씨와 함께 서귀포시 서부보건소에서 검체 채취한 후 자가격리를 하던 중 3명 모두 이날 오후 9시 50분경 보건환경연구원으로부터 최종 확진판정을 받았다. B씨는 현재까지 무증상을 보이고 있고, C씨는 14일부터 기침과 두통 등 코로나19 증상을 보인 것으로 파악됐다. 일가족 3명은 현재 자택에서 격리 중이며, 15일 오전 8시경 제주대학교병원 음압병실로 이송될 예정이다. 도 방역당국은 A씨의 자택 내·외부에 대한 방역소독과 함께 이들의 정확한 동선과 접촉자 등을 파악하기 위해 역학조사에 착수했다. 제주도는 역학조사에서 파악된 정보를 재난안전문자·홈페이지·SNS 등을 통해 공개하고, 방문지에 대한 방역 조치를 실시할 방침이다. 김승범 기자
제주특별자치도의회 인사청문특별위원회(위원장 강성균, 더불어민주당·제주시 애월읍)가 28일 오전부터 도의회 대회의실에서 고영권 제주도의회 정무부지사 예정자에 대한 인사청문을 실시하고 있다. 고 예정자는 청문에 앞서 인사말을 통해 “무엇보다 우선으로 1차 산업 분야의 전문가 그룹과 농축수산업 현장 관계자, 행정 간 조직적 협업을 통해 본격적인 기후위기에 대응해 나가는 방안을 세우겠다”고 피력했다. 이어 “제주의 미래인 청년들이 고민하는 일자리, 주거, 육아·보육 문제들을 현실적으로 해결하기 위한 시스템 구축에 헌신하겠다”며 “법률가로서의 경험과 능력을 살려 필요한 부분을 법규범으로 제도화하고, 정무적 기능을 발휘해 ‘체감행정’의 토대를 만들겠다”고 밝혔다. 고 예정자는 “현재진행형인 제주4·3의 법제적 마무리를 비롯해 도민사회의 갈등 요소로 작용하는 여러 현안들을 해소하는 이이 민선7기 후반 도정의 주요 책무가 될 수 있도록 힘을 보태겠다”며 “코로나19 국면의 일상화 시대에 제주 사회 전반적으로 고도되고 있는 위기와 갈등을 조정하고 관리하는 일 또한 최우선 과제로 삼겠다”고 말했다. 인사청문 특위는 고 예정자와 관련해 상당한 자산소유자로 재산취득과정에 문제는
국토교통부가 현 제주국제공항 활용 가능성에 대해 검증하자는 제안을 하면서 제주 제2공항 문제가 새 국면을 맞을지 주목된다. 다만 현 공항 활용 가능성에 대한 검증이 도민들에게 신뢰를 얻기 위해 국토부가 최종 판단을 하는 것이 아닌 외국의 중립적인 기관이 검증을 해야 한다는 목소리가 나온다. 13일 제주특별자치도의회 제2공항 건설 갈등 해소를 위한 특별위원회(위원장 박원철, 더불어민주당·제주시 한림읍)에 따르면 우리나라 항공정책 책임자인 김상도 국토부 항공정책실장이 지난 11일 제2공항 특위와의 비공개 면담에서 이 같은 제안을 내놨다. 제2공항 특위는 이 제안을 받아들였고, 도민의견 수렴 방식을 묻는 자체 여론조사도 잠시 보류하기로 했다. 국토부는 조만간 제2공항 특위와 검증 기관과 방식 등에 대해 논의할 계획이다. 국토부는 검증 대상을 제주 제2공항 사전 타당성 조사 당시 파리공항공단엔지니어링(ADPi)이 권고한 기존 공항 확충안으로 잡고 있다. ADPi는 교차활주로 활용 등 19개 권고안을 반영하면 기존 제주공항 확충으로 충분히 항공수요를 충족할 수 있다는 의견을 제시했다. 향후 관심은 검증 주체와 방식이다. 제2공항 특위는 2~3시간 가량 토론회가 아닌
제주국제자유도시개발센터(JDC)의 핵심 프로젝트 중 하나로 천문학적 규모의 국제 소송전으로 비화되고 있었던 예래휴양형 주거단지 개발사업 분쟁이 최근 극적으로 타결됐지만 제주특별자치도의 행정처분에 대한 구상권 청구를 놓고 논란이 예상되고 있다. 구상권 청구와 관련해 JDC를 비롯해 상급기관인 국토교통부에서도 신중한 입장이지만 내부적으로 검토되고 있다는 점에서 귀추가 주목된다. 일각에서는 제주도의 행정처분도 모두 무효가 되면서 도 역시 책임 소지에서 자유롭지 못하고, JDC만 책임을 짊어져야 하는 것도 문제가 있다는 의견도 제기되고 있다. 11일 JDC에 따르면 지난 6월말 예래휴양단지 투자자인 말레이시아 버자야그룹이 제기한 3238억원 손해배상 소송에 대한 서울중앙지방법원의 강제조정 결정을 버자야그룹과 JDC가 받아들이기로 합의했다. JDC는 버자야그룹의 투자원금인 1250억원을 지급하고, 버자야그룹은 JDC와 제주도를 상대로 제한 소송과 한국 정부에 대한 국제투자분쟁(ISDS) 국제소송 진행을 중단하고, 사업에서 손을 떼기로 했다. 앞서 대법원은 2019년 1월 예래단지 조성과 관련해 이뤄진 제주도와 서귀포시의 행정처분이 모두 무효라고 판단했다. 또 2015
제주국제자유도시개발센터(JDC)가 추진 중인 제주첨단과학기술단지 2단지(제2첨단과기단지) 조성사업과 관련해 협의 매수가 안 된 토지에 대한 강제수용 절차가 진행된다. JDC는 오는 10월 중 사업부지 확보를 완료하고, 인허가 과정을 마무리 해 내년 상반기 중 조성사업 착공을 목표로 하고 있다. 4일 JDC에 따르면 제2첨단과기단지 사업 면적은 제주시 월평동 일원 84만8163㎡(약 25만6000평·272필지)이며, 토지주는 250명 정도다. 지난해 6월 협의보상을 시작해 최근까지 토지주수 기준으로 60% 가량 완료됐다. 나머지 40%의 토지주 소유 부지에 대한 강제수용 절차가 진행 중이다. 오는 6일 중앙토지수용위원회에서 토지수용재결에 대한 심의가 진행될 예정이다. JDC는 토지수용이 결정되면 재감정 등을 거쳐 다시 협의 매수를 진행하고, 오는 10월까지 사업부지 확보를 마무리한다는 계획이다. JDC가 2017년 2월부터 사업부지 보상계획을 공고했지만 보상협의가 원만히 진행되지 못해 2년가량 지체됐고, 이 때문에 토지보상비도 당초 365억원에서 약 5배 오른 1700여억원으로 증가하고 있다. 토지보상비가 크게 오르면서 국토교통부는 지난해 9월 제2첨단과기단지
신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태 장기화로 제주지역 경제를 지탱하고 있는 관광산업이 위기에 처한 가운데 제주특별자치도가 정부에 산업위기대응 특별지역 지정 신청서를 제출하면서 결과에 관심이 모아지고 있다. 3일 제주도에 따르면 지난달 31일 산업통상자원부에 산업위기대응 특별지역 지정 신청서가 제출됐고, 심사를 앞두고 있다. 산업위기대응 특별지역은 제조업 중심의 제도로 관광산업 위기로는 지정 신청이 첫 사례다. 특별지역 지정 요건 지표에 관광산업 분류가 따로 없어 제주도는 관광업으로 분류가 될 수 있는 숙박업·여행 사업·여객운수업(전제버스 등)·도소매업 등 5개 업종을 묶어 산자부를 설득하고 있다. 특별지역으로 지정되면 실직자 재취업과 일자리 알선을 포함한 창업 지원과 고용 안정을 지원받을 수 있다. 아울러 소상공인은 자금 보조와 융자 등을 확대 지원받을 수 있고, 기업들은 신용 보증 및 기술보증기금 등을 통한 특별보증을 받을 수 있다. 제주도의회에서도 지난달 열린 제385회 임시회에서 ‘코로나19 극복을 위한 산업위기대응 특별지역 지정 촉구 결의안’을 채택하고, 국회와 산업통상자원부 등에 전달했다. 도민사회에서는 특별지역 지정을 요구하는 목소리가 커
제주 제2공항 건설사업 갈등 해소를 위해 제주특별자치도와 국토교통부, 제주도의회, 제2공항 반대단체 참여한 공개토론회가 마무리됐지만 가장 핵심인 도민의견 수렴 절차는 첫 발을 내딛기조차 힘든 상황이다. 국토부가 “제주도가 합리적·객관적인 방법으로 도민 의견을 수렴해 건의할 경우 적극 반영하겠다”는 입장을 밝혔지만 제주도는 다른 대안이 없이 제2공항에 대해 찬·반을 묻는 형식의 의견 수렴은 하지 않겠다는 입장을 고수하고 있기 때문이다. 제주도의회가 제주도에 도민의견 수렴에 함께 참여하는 데 대한 검토를 주문하며 1주일의 시간을 줬지만 도가 입장을 바꿀 가능성은 다소 낮은 상황이어서 갈등 국면은 이어질 전망이다. 제주도의회 제2공항 건설 갈등 해소를 위한 특별위원회(위원장 박원철·더불어민주당·제주시 한림읍)는 30일 도의회 회의실에서 제9차 회의를 열고 ‘제주 제2공항 건설 갈등 해소 방안 추진계획’을 상정했으나 심사를 보류했다. 해당 계획은 국토부와 도, 도의회 제2공항 특위, 반대단체 4자 간 합의 아래 최근 네 차례에 걸친 ‘제주 제2공항 관련 쟁점 해소 공개 연속 토론회’가 마무리된 데 대한 후속조치 성격이다. 국토부가 마지막 토론회에서 도민의견 수렴 결