전주·완주 통합 등 전북 광역도시 건설과 새만금 단일행정구역 추진 문제가 2021년 전북지역의 최대 현안으로 떠오를 전망이다. 내년부터 본격적인 2022년 지방선거 구도로 접어드는데다 현직 단체장들이 대부분 재선 내지 3선을 바라보고 있다는 점에서 두 사안은 가장 어려운 화두로 꼽힌다. 행정구역 통합 논의가 다시 촉발된 배경은 초(超)광역경제권 논의와 메가시티 건설의 선행조건이 전북의 광역화에 있기 때문이다. 전북의 경우 광역시를 배출한 타 시도와 다르게 지역 내부에서부터 광역화가 이뤄지지 못했다. 반면 부산·울산·경남, 광주전남, 충청, 대구경북 등은 초광역에 앞서 지역의 광역화가 먼저 이뤄진 지역이다. 광역시가 없는 충북과 경남은 각각 2009년에 청주·청원 통합과 창원·마산·진해를 통합시켜 스스로 광역권을 만들었다. 광역도시가 없는 전북의 경우 정부여당이 강원, 제주와 강소권 메가시티로 분류했지만, 지역 간 정체성 차이와 교통문제로 실현될 가능성이 희박하다는 지적이다. 이 때문에 전주·완주 통합으로 전북권 중심도시를 광역화하고, 새만금을 전북의 15번째 단일행정구역인 기초 자치단체로 만들어야한다는 주장이 조심스레 제기되고 있다. 특히 행정수도 완성과 메
전국 광역자치단체들이 초(超)광역경제권 논의와 메가시티 건설에 박차를 가하자 전북도 역시 생존을 위한 전략 마련에 들어갔다. 도는 전북만의 독자권역을 구축하면서 ‘호남의 틀’에서 벗어난 초광역경제권을 형성하겠다는 목표다. 하지만 이를 실현하기 위해서는 전북이 처한 상황과 여건을 냉정하게 평가하고, ‘독자권역 전북’의 딜레마를 풀 열쇠를 찾아야한다는 지적이다. 메가시티 전략수립과 관련해 전북지역을 둘러싼 여건은 타 지자체에 비해 녹록하지 않다. ‘전라도’와 ‘호남’이라는 정체성과 역사를 공유하는 광주·전남지역과 협력할 경우 다시 ‘호남 2중대’로 전락할 것이란 우려 때문이다. 이명박 정부 시절 5+2광역경제권 정책에서 전북이 광주·전남에 가려 피해를 본 경험도 호남권 메가시티 수립에 가장 큰 장애요인이다. 정부여당이 균형발전을 촉진하기 위해 발표한 권역별 3+2+3메가시티 육성방안에서 전북이 광주전남과 함께하지 않고, 강원, 제주와 묶인 것도 이와 무관치 않다. 그러나 전북과 이들 지역은 지리적으로 너무 먼데다, 갖고 있는 지역적 특성과 정체성도 달라 오히려 논란만 야기됐다. 전북도는 민선6기 후반기들어 어렵게 쟁취한 독자권역을 지키면서 지역발전에 이익이 된다
새만금 수변도시와 그린산업단지 착공에 이어 정치권, 전문가, 시민단체로 구성된 더불어민주당 새만금 그린뉴딜특별위원회(안호영 위원장)가 21일 새만금을 방문해 재생에너지 집약화에 대한 논의를 이어갔다. 그린뉴딜특위는 이날 새만금 방문에 앞서 경기도 안산의 시화호 현장을 들러 조력발전 현황과 시설을 시찰했다. 시화호 사례처럼 새만금 해수유통도 조력발전과 연계할 수 있다는 것이다. 이날 새만금에서는 해상풍력과 육상·수상태양광 등 재생에너지 메카 조성을 통해 향후 새만금이 나아갈 청정 뉴딜과 관련한 제언들이 이어졌다. 그린뉴딜특위가 새만금에서 진행한 ‘새만금 관련 에너지전문가 간담회’ 첫 번째 발제자로 나선 정규창 한화큐셀 파트장은 “한국 2050 탄소 넷제로 선언에 따른 태양광과 풍력 등 재생에너지 확대를 위해서는 기존의 패러다임이나 시스템을 변화시켜야한다”면서 “강력한 혁신 필요하고, 지금의 계획만으로는 부족하다”고 주장했다. 정 파트장은 그러면서 “새만금처럼 처음부터 에너지 전환 시스템을 기본설계에 반영하고, 대규모 실증 사업으로 혁신정책을 적용한 사례는 드물다”며 “이는 다른 지역에 선도사례로 전파가 가능하다”고 평가했다. 그는 특히 “향후 새만금 농생명용지
전북도가 ‘그딜뉴딜 중심지’로 도약하기 위한 해상풍력 산업 고도화와 밸류체인 구축을 위한 첫발을 내디뎠다. 도는 17일 두산중공업㈜, 효성중공업㈜, 유니슨㈜, CS윈드㈜, 삼강M&T㈜ 등 국내 해상풍력 대표기업 5곳과‘전북 해상풍력 기업유치 업무협약’을 체결했다. 전북지역에서는 이날 협약을 기점으로 서남권 해상풍력 발전단지(2.4GW)와 군산 어청도 인근 해상풍력 발전단지(2GW) 등의 사업이 본격적으로 추진될 전망이다. 이에 따라 터빈과 타워, 하부구조물, 블레이드 등 해상풍력 기자재의 물량 수요 역시 대폭 늘어날 것으로 예상된다. 특히 전북은 서해안 중심지로서 인천과 충남에서 추진하고 있는 해상풍력 사업의 기자재 물량을 공급하는 데에도 지리적 접근성이 우수해 관련 기업유치에 최적화돼 있다는 게 업계의 관측이다. 이는 두산중공업㈜과 효성중공업㈜ 등 굴지의 기업들이 전북도와 해상풍력 벨류체인을 구축하려는 배경이기도하다. 협약에 참여한 기업들은 향후 전북에 공장을 설립할 것으로 예상된다. 이 경우 도는 해상풍력 집적화단지가 세계적 위상을 갖추고, 국내 해상풍력 산업의 중심지로 부상할 수 있을 것으로 전망했다. 실제 협약에 참여한 5개 기업은 전북 해상풍
새만금 내부용지 개발의 첫 작품인 ‘수변도시’의 통합개발계획안이 통과돼 이달 18일 착공이 이뤄지면서 대한민국 최초의 지능형 수변도시가 새만금에 자리 잡을 전망이다. 수변도시는 간척지 내에서 만들어지는 인공도시로 아랍에미리트 두바이의 명소인 ‘팜 주메이라’와 비슷한 환경을 갖출 것으로 기대된다. 새만금개발청은 14일 국제협력용지 서쪽에 조성될 ‘새만금 스마트 수변도시 조성사업(이하 수변도시)’ 계획을 14일 승인했다. 사업 시행은 새만금 개발공사가 맡는다. 앞서 정부는 새만금 사업을 속도감 있게 추진하고자 국정과제에 공공주도 선도사업으로 지난 2017년 7월 수변도시 조성사업을 반영시켰다. 수변도시 사업은 착공 이후 오는 2024년까지 사업비 약 1조3000억 원이 투입돼 6.6㎢(200만평)면적에 인구 2만 5000명을 수용할 수 있는 규모의 자족기반도시가 만들어질 예정이다. 수변도시는 도시 안쪽 호수와 바깥쪽 호수가 어우러진 경관을 특징으로 친수활동에 적합한 친환경적 특성이 최대한 반영될 계획이다. 또 시민에게 다양한 스마트 서비스를 제공하는 지능형 도시로 설계됐다. 도시기능은 창의문화지구와 생태주거지구, 국제업무지구, 공공클러스터, 스마트밸리, 레저지구
수도권을 포함한 우리나라 내륙과 군산항을 잇는 익산~대야 복선전철, 군장국가산업단지 인입철도가 10일 동시 개통됐다. 여기에 앞으로 새만금 신항만 인입철도까지 완공되면 환황해권 경제시대에 대응할 수 있는 국가철도기간망이 완성될 것으로 전망된다. 이번 철도 개통은 전북이 경제낙후지역을 벗어나 동아시아 경제허브를 꿈꿀 수 있는 기반을 갖추게 됐다는 점에서 의미가 깊다. 10일 전북도에 따르면 동익산역에서 군산 대야역을 잇는 총연장 14.3km의 여객과 화물 수송 철도로 총 사업비 4946억 원이 투입됐다. 익산~대야 복선 전철화사업은 동익산역과 군산 대야역간 14.3㎞ 구간을 복선 전철화하는 것으로, 디젤 기관차만 운행이 가능했던 구간에 2만5000V의 전기가 공급돼 전기차량까지 운행할 수 있게 됐다. 열차는 익산~용산까지 상·하행선 각각 하루 14회 운행된다. 군장국가산업단지 인입철도는 군산 대야와 군산항을 연결하는 총연장 28.6km의 화물수송전용 철도로 건립에 6167억 원이 투입됐다. 인입철도란 현지에서 생산되는 자원과 컨테이너를 포함한 항만 물류를 주요 간선철도로 수송할 수 있도록 이어주는 철도를 말한다. 군장산단인입철도 개통으로 비로소 군산항 물류수송
전북이 20여 일 동안 코로나19 3차 대유행의 영향권 안에서 벗어나지 못하면서 지역경제가 비명을 지르고 있다. 경제기반이 약한 전북의 경우 위기상황에 더욱 취약해 코로나 사태가 장기화될 경우 더 큰 타격이 우려된다. 10일 전북도에 따르면 코로나19로 환자 발생과 이에 따른 사회적 거리두기 2단계 조치로 인한 경제적 피해는 제조업과 자영업, 금융업에까지 영향을 미친 것으로 조사됐다. 특히 전북이 코로나19‘청정지대’로 평가받았던 올해 1~3분기에도 자영업자 매출감소와 글로벌 시장영향을 받은 제조업계의 위기가 지속돼왔던 것으로 알려졌다. 더욱 큰 문제는 연말연시 경기가 지금보다 더 나빠질 전망이 유력한 데 있다. 도가 빅데이터 분석 전문기관 ㈜선도소프트가 발표한 내용과 지난 1~3분기 동안 전북도내 거리두기 강도가 낮았던 점을 고려하면 4분기 이후의 상황이 더욱 나빠졌을 것으로 추산했다. 실제 도는 지난해 동기대비 올 연말과 내년 초 전북 소상공인들의 매출이 최소 50%이상 감소할 것으로 내다봤다. 그리고 이들이 느낄 체감도는 70%이상으로 파악됐다. 전북에서 코로나19전파상황이 타 지역보다 양호했을 당시에도 소상공인들의 매출감소는 상황이 데이터로 드러났다.
기획재정부가 내년부터 평가에 들어갈 전북지역 예비타당성조사(이하 예타) 사업 규모가 5조3000억 원으로 집계된 가운데 전북도와 정치권이 선제적으로 나서 예타 면제나 통과를 위한 논리를 구축해야한다는 목소리가 높다. 도가 기재부에 신청한 예타 사업은 올해 기준 6개, 내년도 신청예정 사업이 3개로 전북 내 성장축을 마련할 핵심사업이다. 경제성은 다소 낮지만 장기적으로 지역균형 발전의 획기적 원동력이 될 현안 사업의 경우 예타 면제를 요구하는 투트랙 전략이 요구된다. 전북도 역시 정부 예타 제도의 추가 면제와 개선을 호소하고 있다. 예타 제도는 기획재정부가 대규모 국책사업의 경제성 등을 평가하는 것으로 지방정부의 무분별한 SOC사업과 선심성 포퓰리즘 정책 완화를 위해 시행되고 있다. 그러나 예타 평가 기준이 인구 수요와 경제발전 규모에 초점이 맞춰지면서 수도권 사업에는 유리한 반면 비수도권 지역은 불리한 부작용을 낳았다. 이 때문에 비수도권 지자체들은 예타 제도가 지역 간 빈익빈부익부와 인구유출을 심화시키고 있다고 토로하고 있다. 전북도가 추진하고 있는 대형사업들의 실효성이 예타에서 부정적으로 평가 될 경우 그 사업은 사실상 추진이 불가능해지는 것으로 지역간
전북지역이 친환경에너지 산업을 기반으로 한 ‘그린뉴딜’ 1번지로서의 도약을 꿈꾸는 가운데 전기자동차 배터리 관련 기업 추가유치에 사활을 걸어야한다는 분석이다. 특히 영남과 충청권의 배터리 산업 육성이 본격화되면서 전북도가 배터리 산업 활성화의 골든타임을 놓쳐서는 안 된다는 지적이 나온다. 30일 산업통상자원부와 전북도에 따르면 정부는 한국판 뉴딜 정책 10대 과제를 선정했다. 이중 그린에너지와 친환경 미래 모빌리티 육성 과제가 전북경제 성장에 기회가 될 것으로 파악됐다. 실제로 전북도내에는 태양광 모듈과 부유체, 인버터, ESS, 풍력터빈, 풍력 기자재, 수소연료전지, 전기차용 배터리, 수소차 부품생산 기반이 갖춰져 있다. 대기업 차원의 추가투자 유치만 이뤄낸다면 지역경제의 새로운 전기를 마련할 수 있는 발판이 마련되는 셈이다. 익산에는 LG화학 양극재 공장이 소재하고 있으며, 정읍에는 SK넥실리스 공장이 동박을 생산하고 있다. 그러나 문제는 타 지자체가 더욱 빠르게 가시적인 성과를 내고 있다는 점이다. 이날 산자부는 “규제자유특구인 포항시가 ‘배터리 선도도시’로 도약하고 있다”면서 높은 평가를 내렸다. 이와 더불어 국가차원의 전폭적인 지원도 약속했다. 이번
새만금 동서도로 개통과 SK그룹의 투자, 그리고 2단계 새만금 기본계획 수립이 본격화되면서 새만금 국제공항을 조기에 개항해야 한다는 주장에 힘이 실리고 있다. 25일 국토교통부와 전북도에 따르면 새만금 국제공항은 2024년 상반기 착공해 2028년 개항을 목표로 하고 있다. 그러나 전북도는 공항 건설이 새만금 개발을 앞당길 핵심 인프라로 판단하고 현 계획보다 1년 앞당긴 2023년 착공과 2026년 개항을 요구하고 있다. 정확한 착공 시기는 내년 6~9월 완료가 예상되는 공항건설 기본계획에 담길 예정이다. 이 때문에 기본계획 수립을 앞당겨 착공과 개항시기를 서둘러야 한다는 목소리가 높다. 전문가들은 속도감 있는 새만금 사업추진과 국가경제 활성화를 위해서라도 조기 개항이 필요하다는 입장이다. 새만금은 철도·고속도로와 신항만, 국제공항을 잇는 트라이포트(Tri-Port, 공항·항만·철도) 물류체계를 완성할 수 있는 동아시아 물류중심지로서 입지적 우위를 갖고 있다. 새만금에 투자를 결정한 SK그룹 역시 이 점을 염두에 두고 데이터센터 조성을 결정한 것으로 알려졌다. 아울러 새만금 국제공항 건설은 문재인 정부의 100대 국정과제이기도 하다. 이미 개항이 결정돼 사업
한국지방신문협회 서울특별시 중구 세종대로 124, 1310호 (태평로1가, 한국프레스센터)
등록번호: | 발행인 : 박진오 | 편집인 : 박진오 | 전화번호 : 02-733-7228
Copyright ©2019 한국지방신문협회. All rights reserved.
UPDATE: 2024년 11월 18일 09시 33분
