“광주는 혁신인력의 수요와 공급체계가 전국 평균에 이르지 못하는 ‘수급 의존형’의 유형을 보이고 있다. (중략) 전남은 일자리는 상대적으로 풍부하나, 지역 내 졸업자가 차지하는 비중이 적어 외부인력에 의존해야 하는 ‘인력 부족형’에 가깝다.”
인공지능, 자율형자동차 산업 등 4차산업 대표도시를 지향하는 광주시는 인재들이 일할 만한 양질의 일자리가 없어 고향을 떠나고 있는 것으로 나타났다.
반면 전남의 경우 좋은 일자리가 있음에도 생활 인프라 부족으로 지역을 기피하면서 기업들은 구인난에 허덕이고 있는 것으로 조사됐다.
이 같은 내용은 한국은행 광주전남본부 전성범 과장과 남기찬·조성철 국토연구원 연구위원이 작성한 ‘광주전남 지역혁신체계의 기술·인력 자립기반 연구’ 보고서에 담겼다.
보고서에 따르면 광주지역 연구기술·개발직렬 대학 전공자의 지역 내 취업률은 41.6%에 그쳤다. 전국 특·광역시의 평균인 43.8%를 밑도는 수치다. 광주지역을 떠난 혁신 인재들은 전남(28.7%)과 경기(8.3%), 전북(5.3%) 등으로 취업했다.
연구진은 노동 수요 자급 비율(LDSC)과 노동 공급 자급 비율(LSSC)를 활용해 분석한 결과 광주는 ‘수급 의존형’에 해당했다. 이는 지역 대학에서 졸업한 노동력이 지역 내에 머무르지도 못하고 타 지역으로 떠난데다, 지역 내 취업자 중에서도 이 지역 대학 졸업자 수가 적어 혁신 인력의 배출과 활용도가 좋지 못한 상태를 의미한다.
전성범 과장은 “광주에는 전남대와 조선대, 광주과학기술원 등 역량 있는 대학이 있지만, 배출되는 기술인력의 상당수가 외지에서 첫 일자리를 찾게 된다”며 “이에 따라 지역 기업들은 숙련 인재를 채용하기 위해 타 지역 인력시장에 의존해야 한다”고 설명했다.
전 과장은 이를 해결하기 위해서는 광주기업들이 연구인력을 채용, 육성할 수 있는 기업 연구소를 설립해 운영하는 방법이 필요해 보인다고도 조언했다.
전남의 경우 현재 지역에서 취업해 근무 중인 연구기술·개발직 가운데 지역 대학졸업자는 51.6%로, 전국 평균인 52.0%보다 낮았다.
연구진이 일자리 수급의 상대적인 비중을 살펴볼 수 있도록 구인 수치에서 구직 수치를 뺀 ‘미스매치 지수’를 조사해 본 결과, 전남은 연구기술직에서 -3.3을 기록했다. 마이너스가 클수록 구인난이 심하다는 것을 의미하는데, 전남은 전국 광역지자체 가운데 구인난이 가장 심각한 것으로 나타났다.
전남은 여천산단과 영암대불산단 등 대기업·중견 기업이 소재하고 있어 수요는 있지만, 외부로 빠져나가는 인재들이 많기 때문이라는 분석이다. 젊은 층의 연구자들에게 산단 내 주거·여가시설이 턱없이 부족해 근무 이외 생활 환경이 매력적이지 못해서 떠나는 것으로 분석됐다. 이 때문에 도시융복합 사업을 통해 도심 내 연구시설을 만들 필요성이 높다는 지적이다.
전 과장은 “광주·전남은 일자리 규모에 비해서 숙련 인재가 부족한 노동시장 특징을 갖고 있다. 이 같은 문제는 단순반복적인 양산기능에만 활동이 집중돼 있는 지역기업들의 기술혁신 행태에도 반영돼 있는 것으로 보인다”며 “광주·전남에서 추진 중인 혁신산업들이 빛을 발하기 위해서는 광주시와 전남도가 지역기업의 혁신역량 제고와 기업의 혁신생태계 투자를 견인해야 할 것”이라고 평가했다.
