속보=제2경춘국도 건설공사가 사업 확정 4년8개월째 첫 삽도 못뜬 채 지연(본보 7월5일자 1면 보도)되고 있다. 강원특별자치도와 춘천시, 원주지방국토관리청 등이 사업 정상화를 위해 정부를 설득하는 등 총력전을 벌이고 있으나 해결의 실마리가 풀리지 않고 있다. 국토교통부와 강원특별자치도는 기획재정부에 제2경춘국도 건설사업 총 사업비 5,000억원의 증액과 내년도 공사비 500억원 반영을 요청하는 등 재정 당국 설득에 나섰다. 하지만 내년 정부예산안에 반영된 사업비는 20억원에 불과하다. 올해안으로 설계가 모두 끝나 내년에는 실제 공사가 이뤄져야 하지만 정부 예산안에 반영된 20억원은 현장사무소도 짓지 못할 정도로 턱없이 부족하다. 더욱이 현재 시공사도 구하지 못한 상태다. 사업비와 시공사 확보조차 못한 이유는 부족한 총 사업비 탓이다. 제2경춘국도의 총 사업비는 1조2,862억원으로 2019년 확정됐다. 이후 강원도, 춘천시, 경기 가평군 간 노선 갈등이 불거지며 지금까지 사업이 지연됐다. 춘천은 서울~춘천 최단거리 관통을, 가평은 도심 통과를 각각 요구하면서 조율에 1년 이상을 허비, 사업비 부족 사태를 초래했다. 더욱이 4년 넘게 사업이 미뤄지며 물가가
동해안을 남북으로 잇는 7번 국도 가운데 양양군 남애리부터 북분리 10㎞ 구간은 우리나라에서 가장 아름다운 비경을 가진 곳으로 유명하다. 이 구간에는 미항(美港)으로 꼽히는 남애항을 비롯 천혜의 호수인 매호, 죽도정, 서핑의 명소인 인구해변, 동산해변 등 유명한 명소들이 즐비하다. 세계 어느 곳에 내놔도 빠지지 않는 절경이다. 하지만 이런 절경을 갖고 있는 명소들이 양양군의 무분별한 개발행위로 인해 망가져 가고 있어 안타까움을 자아내고 있다. 양양군은 ‘2030 군 관리계획 변경’을 통해 남애리 일원에 지정된 주거개발진흥지구를 해제하는 작업을 추진 중이다. 주거개발진흥지구를 지구단위계획으로 변경시키면 위락시설 등에 대한 인허가가 군차원에서 가능하게 된다. 따라서 고층 건물도 군차원에서 맘대로 승인할 수 있는 상황이 벌어지게 된다. 이런 상황이 되면 ‘지역개발’을 빌미로 바닷가 절경 주변에 20층 내외의 생활형 숙박시설 등 고층 건물이 들어서 아름다운 경관이 사라지게 된다. 이들 경관 명소는 개발 명목이라는 지금의 단순한 유혹에 영원히 망가져 미래 가치를 창출할 수 없게 된다. 강원특별자치도에 따르면 도내 18개 시·군의 주거개발진흥지구 면적은 2022년에 8
양양군이 주민들의 반대에도 불구하고 해변의 주거개발진흥지구 해제를 강행해 ‘난개발’을 부채질하고 있다. 주민들은 지구 해제 시 해변경관과 스카이라인 등이 무너져 우리나라 최고의 경관 명소를 망칠 수 있다며 강하게 반대하고 있다. 강원특별자치도와 양양군 등에 따르면 양양군은 ‘2030 양양 군관리계획 변경’을 추진하는 과정에서 양양군 현남면 남애리 등에 지정돼 있는 개발진흥지구를 해제하기 위한 절차를 진행중이다. 양양군은 지난달 27일 도시계획위원회와 군의회에 주민들의 의견을 제대로 설명하지 않은 채 부당하게 절차를 밟은데 이어 강원자치도에도 이 같은 군관리계획 변경 사항을 보고했다. 군 도시계획위원들이 외지자본의 무분별한 난개발에 대한 지적에도 불구하고 양양군은 이들의 의견을 무시한 채 강행하고 있어 ‘행정의 횡포’라는 지적을 받고 있다. 특히 현재 주거개발진흥지구로 관리 중인 남애3리 주민들은 이 같은 군의 일방적인 계획이 알려지자 크게 반발하고 있다. 주거개발진흥지구의 경우 건축물의 높이를 4층 이하로 제한하고 유흥시설 등의 건축에 제약이 따른다. 더욱이 주거개발진흥지구는 광역지자체의 통제를 받지만 해제 시 양양군의 자체 권한인 지구단위계획만 적용돼 향후
속보=‘인천 전세사기꾼’ 남모(62·구속 수감중)씨가 동해안권경제자유구역 망상1지구 국제 복합관광도시 사업자(본보 24일자 1·2면, 25일자 3면보도)로 선정된 후 사업부지의 임야 비중이 56%에서 86%로 급증한 것으로 강원일보 취재 결과 확인됐다. 남씨는 망상1지구에 아파트 9,000여세대를 지으려 했다. 결국 임야를 싼값에 취득해 아파트로 개발하고 막대한 시세차익을 노리는 전형적인 ‘투기’ 수법으로 보인다는게 부동산 전문가들의 시각이다. 동해안권경제자유구역청은 당시 사업을 축소·분할하며 남씨가 사업권을 취득하고 막대한 이익을 올릴 수 있도록 도운 셈이라 또 다른 특혜 의혹도 제기된다. 강원일보는 2015년 동해안권경제자유구역 망상지구 개발계획에 포함된 부지 2,352필지와 남씨가 사업권을 취득한 후 축소·분할된 개발계획 부지 986필지에 대한 전수조사를 벌였다. 조사 결과 2015년 외국계 법인이 개발사업을 시행할 당시 사업부지 6.39㎢(2,352필지) 중 임야는 3.58㎢로 56.1%를 차지했다. 답 22.8%, 전 18.8% 등 다양한 지목의 토지가 혼재돼 있었다. 하지만 경자청은 남씨측과 예비사업시행자 지위 검토를 위한 양해각서를 체결한 후 2
외국계 투자자 등 2곳이 최종 사업제안서를 제출했다. 이에 강원도와 경자청은 7월10일 남씨의 건설사, 7월27일에는 외국계 자본의 사업제안서 심사를 벌인다. 그러나 강원도와 경자청은 남씨측과 7월17일에 당시 골프장 조성 사업이 중단돼 경매가 진행 중인 망상지구 사업부지를 낙찰받을 경우 예비사업시행자의 지위를 적극 검토하겠다는 양해각서를 체결했다. 외국계 투자자의 제안서 심사가 이뤄지기 전이다. 강원도 감사위원회 관계자는 “공모 절차도 없이 사업자가 선정된 과정을 살펴볼 것”이라고 말했다. 이에 남씨는 9월4일 망상지구의 부지를 143억원에 낙찰받는다.이어 남씨가 설립한 특수목적법인(SPC)인 동해이씨티가 2018년 1월 망상지구내 토지 1.8㎢(54만5,000평)를 확보한다. ■사업 쪼개기 특혜 의혹=동해이씨티는 당시 경제자유구역 사업시행 자격을 충족하지 못한 상태였다. 경제자유구역법 시행령에는 민간기업이 개발사업자로 지정되기 위해선 사업지구의 토지 50%를 확보해야한다고 명시돼 있다. 당시 망상지구의 사업 면적은 6.39㎢로 동해이씨티가 확보한 부지는 28%에 불과했다. 이에 경자청은 2018년 4월 산업통상자원부에 개발계획 변경을 신청했다. 그해 10