4·3 희생자 1인당 9000만원의 보상금 지급 근거를 담은 ‘제주4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법’(이하 4·3특별법) 일부개정법률안이 23일 국회에서 1차 관문을 넘어섰다. 국회 행정안전위원회 법안심사 1소위원회는 이날 오영훈 의원(더불어민주당·제주시을)과 이명수 의원(국민의힘·충남 아산시갑)이 각각 발의한 4·3특별법 개정안 2건을 병합 심사, 이 같은 위원회 대안으로 의결했다. 이에 따라 연내 4·3특별법이 국회 본회의를 통과하면 정부는 내년 3월부터 5개년에 걸쳐 보상금을 지급할 계획이다. 행안위 위원회 대안은 오 의원이 지난달 발의한 개정안 내용을 중심으로 의결했다. 이는 행정안전부가 실시한 과거사 배·보상 기준 제도화에 관한 연구용역에 근거, 마련됐기 때문이다. 정부는 이미 2022년 예산안에 1810억원을 반영하는 등 5년간 단계적 지급 계획을 밝힌 바 있다. 이 개정안은 사망자·행방불명 희생자에 대해 1인당 9000만원의 보상금을 지급하고, 후유장애나 수형인 등은 장해정도나 구금일수를 고려해 9000만원 이하 범위에서 지급하도록 했다. 한편 이명수 의원은 명칭을 ‘배상’으로 개정하고, 보상금 산정 기준을 ‘대법원이 내린 판
4·3 희생자 보상 근거를 담은 ‘제주4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법’(이하 4·3특별법) 일부개정법률안이 15일부터 상정, 조기 처리 여부에 관심이 쏠리고 있다. 국회 행정안전위원회는 15일 오후 전체회의를 열고 새해 정부 예산안 심사에 이어 오영훈 의원(더불어민주당·제주시을)이 대표발의한 4·3특별법 개정안을 상정한다. 위성곤 의원(더불어민주당·서귀포시)이 영리병원 설립 근거 폐지를 골자로 대표발의한 제주특별법 개정안도 상정된다. 4·3특별법 개정안은 이날 제안설명, 검토보고, 대체토론에 이어 오는 18일을 전후해 법안심사소위원회로 넘겨질 것으로 보인다. 이 개정안은 새해 예산안이 법정 시한대로 처리될 경우 12월 2일까지 본회의를 통과해야 하는 상황이다. 이는 정부 계획대로 내년 3월부터 보상금 지급을 원활히 하기 위한 것이다. 정부는 이미 사망자·행방불명 희생자에 대해 1인당 9000만원을 균등 지급하기로 하고, 2022년 예산안에 1810억원을 반영하는 등 5년간 단계적 지급 계획을 밝힌 바 있다. 이 개정안은 4·3사건 진상규명 및 희생자명예회복위원회의 심의·의결 사항에 희생자 보상금 등의 지급 결정에 관한 사항을 포함하고,
내년 6월 치러지는 제8회 전국동시지방선거를 앞두고 제주특별자치도의회의원 3명 증원과 행정시장 예고제 의무화를 골자로 한 입법이 추진, 주목된다. 더불어민주당 송재호(제주시갑)·위성곤(서귀포시) 국회의원은 11일 이 같은 내용을 담은 제주특별법 개정안을 발의했다. 개정안은 현재 43명 이내에서 도의회의원 선거구 획정위원회가 정하는 바에 따라 도조례로 정하도록 한 도의원 정수를 46명으로 증원했다. 이는 지역구 2명, 비례대표 1명 증원을 요구한 제주도의원선거구획정위원회의 권고안을 반영한 것이다. 현행법으로는 지역구별 인구 증감에 따라 제주시 아라동과 애월읍은 각각 분구되고, 한경·추자면과 서귀포시 정방·중앙·천지동은 각각 통폐합·조정 대상이다. 이에 따라 위원회는 현재 도의원 정수로는 지역구 선거구 획정의 어려움과 읍면지역 주민 대표성이 축소될 우려가 있다는 이유를 들어 증원 필요성을 제기했다. 개정안은 또 도지사 후보자가 임명할 행정시장을 행정시별로 각각 1명을 ‘예고할 수 있다’는 임의 규정을 ‘예고하여야 한다’는 의무 규정으로 명문화했다. 이와 관련 송재호·위성곤 의원은 “주민 대표성 강화를 통해 풀뿌리 민주주의 실현과 특별자치제의 완성을 기대한다”고
카지노업 관리 권한 강화 등 제주특별자치도 7단계 제도개선 과제 36건이 반영된 정부 입법안이 9일 확정, 다음 주 국회에 제출될 것으로 보인다. 문재인 대통령은 이날 청와대 여민1관에서 정부서울청사, 정부세종청사 국무회의실과 영상회의로 열린 제48회 국무회의를 주재, 이 같은 내용을 담은 제주특별법 개정안을 의결했다. 이 개정안은 카지노업 신규 허가 공고 관련 권한 이양, 카지노업 양수·합병시 사전인가제 도입, 카지노업 허가 취소 등에 관한 특례를 담고 있다. 또 주민자치회 설치가 신설됐고, 지방자치단체장이 아닌 행정시(제주시, 서귀포시)의 사무도 민간위탁을 허용할 수 있는 근거가 마련됐다. 주민조례 발안 연령 18세 이상 완화, 도의회 소속 공무원에 대한 도의회 인사 독립권 강화, 감사위원회 사무국 직원 국가공무원 확대도 포함됐다. 이와함께 국제자유도시종합계획을 최상위 법정계획으로 위상을 높이고, 감염병과 재난사태 발생 등 필요시 도지사가 사증 없이 입국하는 외국인 입국 금지 및 입국 금지 해제를 법무부장관에게 요청할 수 있도록 했다. 제주국제자유도시개발센터는 지정면세점 순이익의 5% 이내에서 국토부·기재부 장관과 협의해 지역농어촌기금을 출연하도록 했다.
희생자 보상금을 확정하는 제주 4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법(4·3특별법) 개정안이 빠르면 이번 주, 늦어도 다음 주에 발의, 국회 심사 과정이 주목된다. 또 희생자 사망이나 행방불명 등으로 일치되지 않은 가족관계등록 정정 문제는 정부 연구용역을 거쳐 추후 개정될 것으로 보인다. 19일 오영훈 국회의원실 등에 따르면 지난 2월 국회를 통과한 4·3특별법 전부 개정 후속 조치로 보상 기준을 구체화한 개정안 발의에 속도를 내고 있다. 보상 금액은 행정안전부가 최근 ‘과거사 보상 기준 제도화에 관한 연구용역’을 마무리해 제시한 희생자 1인당 8960만원(실질 보상 6960만원+위자료 2000만원)을 명문화, 반영하게 된다. 정부는 내년도 예산안에 4·3 희생자에 대한 1차년도 보상금 1810억원을 편성했고, 2026년까지 5개년에 걸쳐 지급할 계획을 세워놓고 있다. 전체 보상 규모는 정부에 의해 결정된 희생자 수가 1만4000여 명을 넘어 1조3000억원대로 추산되고 있다. 다만 보상금은 국회 심사 과정에서 상향 조정될 가능성을 남겨놓은 가운데 여야의 합의와 기획재정부 등 정부의 수용 여부가 관건이 될 전망이다. 이에 앞서 4·3유족회는 그
제주일보’ 창간 76주년을 축하합니다. ‘제주일보’는 1945년 광복과 함께 창간하여 굴곡진 현대사를 진실의 빛으로 기록해왔습니다. 지난 76년, 정론직필과 민권수호의 길을 걸어온 ‘제주일보’ 기자와 임직원께 축하와 존경의 마음을 표하며, 역사의 산증인으로 제주를 지켜온 독자와 도민 여러분께도 감사의 인사를 전합니다. ‘제주일보’는 올해 4·3 특별법 전부 개정에 큰 역할을 했고, ‘4·3 새로운 미래로’를 비롯한 기획기사로 평화와 인권을 향한 회복과 상생의 역사를 묵묵히 써나가고 있습니다. 또한 ‘공감, 제주·제주人’과 ‘제주人 아카데미’로 제주도민의 자긍심을 고취시키며, ‘글로벌 제주 만들기 프로젝트’에 앞장서고 있습니다. 제주의 역사를 바로잡기 위한 ‘제주일보’의 노력과 도민사회와 함께 만들어갈 제주의 미래를 응원합니다. 감사합니다. 2021년 9월 27일 대한민국 대통령 문재인 김재범 기자 kimjb@jejunews.com
오는 12월 개원하는 제주국립호국원 직제가 4급(서기관) 원장을 포함해 총 7명의 직원으로 구성된다. 송재호 국회의원(더불어민주당·제주시갑)은 13일 참전용사·국가유공자 등 나라를 위해 헌신한 영령을 모시는 국립호국원이 제대로 운영되도록 재정 당국과의 긴밀한 협의 끝에 이같이 결정됐다고 밝혔다. 이에 앞서 제주국립호국원장 직제는 지난 7월 원장 직급을 5급에서 4급으로 상향하는 등 7명으로 행정안전부 심의를 통과했다. 하지만 기획재정부 심의 과정에서 제주호국원 규모가 다른 지역 국립묘지에 비해 협소함을 이유로 정원 감축을 요구했다. 이에 송 의원은 제주의 지리적 여건과 유족의 편의를 고려해 호국원 안장 대상뿐만 아니라 현충원 및 국립민주묘지 안장 대상도 포함되는 중요성과 운영상 필요인력을 강조, 기재부의 협조를 당부했다. 결국 기재부도 이에 공감하고, 제주국립호국원의 특수성과 유공자 예우 차원에서 정원 감축 입장을 재검토하면서 기존에 논의된 직제안을 확정했다. 한편 송 의원이 대표 발의한 ‘국립묘지의 설치 및 운영에 관한 법률 일부개정법률안’은 이달 국회 정무위원회 법안심사소위원회에 상정, 제주호국원을 현충원으로 격상하는 논의가 본격 진행될 예정이다. 송 의
제주특별자치도가 시·군 등 지방자치단체 설치를 위해 주민투표 실시를 직접 결정하는데 정부가 신중한 입장을 보이는 것으로 나타났다. 또 ‘국제자유도시’ 명칭을 ‘국제도시’로 변경하는데 대해서는 정부가 종합적인 검토 필요성을 제기하고 제주도가 불수용 입장을 피력, 난항이 예상되고 있다. 국회 행정안전위원회는 13일 전체회의를 열고 위성곤 의원(더불어민주당·서귀포시)이 대표 발의한 제주특별법 개정안 4건을 상정해 대체 토론 후 법안심사소위원회로 회부, 본격 심사에 돌입했다. 위 의원은 이 개정안에 지방의회 또는 집행기관의 구성이나 행정체제 변경 등에 필요한 주민투표의 실시 여부를 제주도가 결정할 수 있도록 하는 내용을 신설했다. 하지만 행안부는 도지사의 시·군 설치 관련 주민투표 실시 직접 결정에 대해 본지가 확인한 행안위 수석전문위원의 검토보고서에서 지방자치법과 주민투표법 체계와 상충될 여지가 있어 신중한 검토가 필요하다는 입장을 보였다. 행안부는 다만 도지사가 지방의회·집행기관 구성에 대한 주민투표 실시 여부를 도의회 동의를 얻어 직접 결정하는 것은 수용한다는 입장이다. 위 의원은 또 제주특별법의 ‘국제자유도시’를 ‘국제도시’로 변경하면서 ‘국제도시’를 청정과
제주일보는 제20대 대통령선거를 앞두고 각 정당의 대선 후보 선출을 위한 경선에 참여하는 주자, 대선 도전 출마를 공식 선언한 예비후보 등과의 인터뷰를 진행하고 있다. 대선 주자와의 일문일답을 통해 후보가 생각하는 대선의 의미와 시대정신, 주요 국정과제, 제주 공약, 지역 현안에 대한 입장을 확인할 수 있다. 유권자들이 후보를 선택하는데 도움을 주고자 한다. 【편집자주】 -20대 대통령선거에 출마하는 이유는 무엇인가? ▲함께 사는 대동세상을 만들고 싶다. 사회·경제·정치적으로도 혁신과 공정을 바탕으로 한 지속적인 성장이 요구되고 있다. 더 공정하고 부강한 대한민국을 통해 국민들이 체감할 수 있는 발전을 돌려드리도록 최선을 다하고 싶다. -대선이 갖는 의미와 시대 정신은 무엇인가. ▲‘공정성’과 ‘성장’을 회복하는 첫걸음이 될 것이라고 생각한다. 역사를 살펴보아도 공정한 나라는 흥하고, 불공정한 나라는 쇠락했다. 성장으로 기회의 폭을 넓히면 사회적 갈등 요소도 완화되고 지속 가능한 미래도 담보할 수 있을 것이다. 우상향 지속성장을 위한 선순환은 공정성 회복에 있다. 공정성이 회복된다면 지금의 사회적 갈등과 불만이 많은 부분이 해결될 수 있다고 생각한다. -국민
정부가 이번 주 2022년도 예산안을 확정해 국회에 제출하는 가운데 제주 4·3사건 배·보상 규모, 정액 지급 여부에 대한 윤곽이 드러날 것으로 보인다. 이어 9월 중 보상 기준을 구체화한 제주 4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법(4·3특별법) 개정안 발의 후 12월 초 예산 부수법안으로 통과시키는 방안이 추진, 주목되고 있다. 29일 국회 행정안전위원회 오영훈 의원(더불어민주당·제주시을)에 따르면 최근 전해철 행정안전부 장관을 만나 보상 방안 등에 대한 공감대를 이뤘다. 이에 따라 9월 초 국회에 제출될 2022년 정부 예산안에는 보상금 1차년도 분이 포함될 것으로 보인다. 전 장관은 이에 앞서 지난 19일 국회 행안위에 출석, “(배·보상 연구)용역이 거의 마무리 단계에 있다. 그 기준 설정이 쉽지 않습니다만 예산에 반영해서 내년에 전체를 다 못 하더라도 적어도 단계적으로 할 수 있게 준비를 해 나가고 있다”며 3~5개년 단계적 보상 방침을 밝힌 바 있다. 오 의원은 또 지난 2월 국회를 통한 4·3특별법 전부 개정에 따른 후속 조치로 보완 입법에 속도를 내기로 했다. 9월 중 발의 예정인 개정안은 ‘위자료’를 ‘보상금’으로 수정하고,
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