지역 불균형 해소 차원에서 서귀포시 서호동과 법환동 일원에 제주혁신도시가 2015년 준공된 후 7년 넘게 지나고 있지만 전체 필지 중 절반 가량이 아직도 개발이 안 되면서 대책이 요구된다.

2018년 7월 9개 공공기관 이전이 완료되고 지금까지 제1차 혁신도시 발전계획(18~22년)에 따라 복합혁신센터 등 10개 사업이 추진돼 정주여건이 개선되는 등 점차 혁신도시가 활성화되고 있다. 

하지만 아직도 상당수 필지가 개발이 안 되고 흉물로 남아 당초 기대했던 특성화된 지역발전과 이전 공공기관과 연계한 산·학·연 클러스터 형성이라는 기대효과 달성은 요원한 상태다.

1일 본지 확인 결과 혁신도시 내 27필지 중 14필지가 개발이 이뤄지지 않고 있다.

혁신도시 내 전체 부지는 클러스터 용지 26필지, 일반용지 1필지로 구분되며, 이중 클러스터용지는 공공부분 10필지, 민간부분 16필지로 나뉜다.

공공부분 10필지 중 4필지는 공공기관 이전 등으로 개발이 완료됐고, 나머지 6필지(공유지 4필지, 국유지 2필지)는 비축토지로 남아 있다.

민간부문 16필지 중 준공 및 착공이 이뤄진 곳은 3필지에 불과하고 13필지는 여전히 개발이 이뤄지지 않고 있다. 또 일반용지 1필지는 숙박용지로 이곳 역시 미개발 용지다. 미개발 14필지 중 8필지는 건축허가 및 착공 등이 준비 중이지만 실제 언제 개발이 이뤄질지는 불투명 하다.

제주도는 미개발 부지에 대해 착공을 독려 필요시에는 입주승인 취소 등 행정조치를 검토한다는 입장이다. 현재 행정처분 가능한 토지는 병원 2필지와 지식산업센터 2필지는 모두 4필지다.

이와 함께 공공부분 비축토지 중 공유지 4필지는 제주도가 청년·신혼부부 등 무주택 서민을 위한 공공주택과 주민편의시설 건설부지로 활용을 검토하고 있지만 국토교통부와 협의가 이뤄져야 한다.

이정엽 제주도의회 의원(국민의힘·서귀포시 대륜동)은 “서귀포시 신시가지 주민들은 혁신도시가 생기면서 많은 것을 포기했다. 정주환경 개선과 생활복지시설 확충을 기대했기 때문”이라며 “혁신도시 활성화를 위한 대책 마련이 시급하다”고 말했다.

제주도 관계자는 “클러스터 용지는 목적이 정해져 다른 용도로 변경할 수도 없다. 때문에 도정에서는 개발을 독려하는 방법 뿐“이라며 ”현재 국비 지원을 받아 2차 발전계획을 수립 중인데 5월이나 6월 중 계획을 국토부에 제출하면 이를 승인하게 된다. 또 비축토지의 경우 공공주택을 검토 중인데 이 계획도 국토부 협의가 필요하다”고 설명했다.