전주시의 난제들이 산적한 가운데 김승수 전주시장의 불출마로 무주공산이 된 전주시장 선거에 출사표를 던진 출마 예상자들의 경쟁이 치열해지고 있다.

이번 전주시장 선거는 더불어민주당 공천싸움이 당락을 결정지을 것으로 전망된다. 현재 민주당 후보군은 5명으로 압축됐으며, 국민의힘이나 정의당에선 아직 출마의향을 결정지은 인물이 없는 상황이다. 전주시장 선거에서 가장 크게 다뤄지는 정책문제는 경제회복과 도시 인프라 개선이다. 전북일보는 5명의 민주당 소속 출마 예상자들에게 설문을 실시하고, 각각의 입장을 정리했다.

 
조지훈
전 전북경제통상진흥원장

조지훈 전 전북경진원장은 전주·완주 통합 문제에 대해 “이미 세 차례나 실패한 경험이 있는 데다 지역 간 갈등을 부추길 소지가 있는 기존 방식의 ‘전주·완주 행정구역 통합’은 한가한 소리”라고 일축했다. 조 전 원장은 대신 그 해법으로 “지방자치법이 32년 만에 전면 개정되면서 특별지방자치단체 설립이 가능해진 상황”이라며“행정적 통합이 아닌 기능적 통합을 추진할 것”이라고 강조했다. 그는 ‘전주’를 중심으로 완주군과 익산시를 아우르는 경제통합특별시, 일명 ‘만경강 테라시티’ 구축에 심혈을 기울일 것이라 밝혔다.

대한방직과 종합경기장 부지 활용 방식에 대해선 민간의 영역을 존중하되 반드시 전주시민을 위한 방향으로 개발이 필요하다고 역설했다.

다만 조 전 원장은 “김승수 시장 임기동안 민주적인 절차와 과정을 통해 관련 사안들이 진행되어 온 만큼 조금 더 지켜봐야한다”고도 했다.

전주시청사 문제에 대해선 “시청사 이전이냐, 아니냐가 아닌 제3의 답을 찾고자한다”면서“시청이 바로 시민의 삶으로 들어가는 시청마을 조성방안을 적극 검토 하겠다”고 말했다.

시외버스터미널 문제는 장기적 이전을 필요하다고 판단, 전문가 그룹과 방안을 찾겠다고 했으며, 전북도와도 유기적인 관계를 형성하겠다고 약속했다.

 이중선
전 청와대 행정관

 

이중선 전 청와대 행정관은 전주·완주 통합을 넘은 익산통합이 필요하다고 역설했다. 그는 100만 도시를 만들고 전북이 생존하려면 지금과 같은 미봉책으로는 한계가 있다고 주장했다.

대한방직과 종합경기장 부지 활용문제에 대해선 대한방직 터는 민간기업의 땅인 만큼 민간개발을 인정하고 속도를 낼수 있도록 도와준다고 했다. 그는 “현재 종합경기장 개발과 대한방직 터 개발방식이 중복될 필요가 없다”면서“대한방직 터에 랜드마크와 쇼핑몰 등이 들어오고, 종합경기장은 별도의 방식과 활용방법을 고민해야 한다”고 강조했다.

그는 일례로 확실한 기부채납으로 전주시가 벌어들인 돈은 종합경기장 부지에 활용해 낡고 비좁은 시청사를 이전·신축하고, 전주시민들이 공공의 영역에서 맘껏 활용할 수 있게끔 조성한다는 복안을 제시했다. 전주시외버스터미널 역시 종합경기장 부지로 이전·신축하는 게 가장 현실적인 방안이라고 했다. 전북도와의 관계설정에도 새로운 패러다임을 제시하겠다고 단언했다. 그는 우호를 넘어 실리적인 협력관계를 구축해야만 전주시가 발전할 수 있다고도 했다.

 우범기
전 전북도 정무부지사

 

우범기 전 전북도 정무부지사는 전주·완주 통합문제에 대해서 반드시 통합을 이뤄내겠다며 강한 의지를 보였다. 우 전 부지사는 “전주의 문제를 따로 떼서 보면 안 된다”면서 “난제들을 유기적으로 실타래를 풀 듯 해결 하겠다”고 강조했다.

그는 “시청사 문제는 통합과도 연관이 있다”면서 “새 시청사는 완주로 이전해야 하고, 현 시청사 자리엔 초고층 빌딩을 지어 구도심을 상징하는 랜드마크를 조성하면 전주성장 동력의 최적지가 될 것”이라고 진단했다.

시외버스터미널은 전주역 뒤쪽에 명품환승터미널 구축을 제시했다. 우 전 부지사는 “현재 교통 핵심은 KTX다. 그 중심으로 (전주의 주요교통 인프라가)뭉쳐야 한다”면서 “전주역사 공간을 복합적으로 개발, 시외버스터미널, 고속버스터미널 모두 집적시켜야 한다”고 주장했다. 아울러 전북도와 반복을 끝내고, 전북도교육청, 도내 대학과도 협치 모델을 구축하겠다고 했다.

유창희
전 전북도의회 부의장

 

유창희 전 전북도의회 부의장은 전주·완주 통합 대신 올해 1월 13일부터 특별지방자치단체를 만들 수 있도록 법이 바뀐 만큼 행정 통합이 아닌 특별지방자치단체 설치를 위한 경제문화통합이 우선이라고 강조했다. 이를 통해 100만 특별시를 출범시킨다는 것이다.

대한방직 터 개발은 “민간에서 하루빨리 전주의 랜드마크를 개발할 수 있도록 행정이 지원해줘야 한다고 생각한다”고 했다. 그는 이어 “개발을 하게 되면 용도변경을 해야 하는 데 이 과정에서 특혜문제가 없도록 반드시 초과이익을 환원 받아야한다”고 강조했다.

반대로 종합경기장은 민간개발 대신 행정·교통허브로 만들어야한다고 주장했다. 이중선 전 행정관이 제시한 방법과 비슷하게 시청을 종합경기장으로 옮기고, 대중교통 환승센터까지 만든다는 계획이다.

전북도와의 관계와 관련해서는 “전북지사 도전하는 분들과 관계는 모두 원만하고 좋다”고 말했다. 그러면서 실용주의적 관점에서 상급기관인 전북도와 협의를 통해서 모든 문제를 풀어내는 것이 단체장의 책무라고 이야기했다.

 임정엽
전 완주군수

 

임정엽 전 완주군수는 전주·완주 통합과 관련 “먼저 자신이 과거 반대했다는 소문은 절대 사실이 아니다”라고 일축했다. 그는 이어 자신이 완주군수 시절 통합추진 과정을 설명하고 두 지자체가 통합하기 위해서는 반드시 완주군의 마음을 얻어야한다고 했다. 그리고 완주군을 배려할 수 있는 정책을 먼저 제시해야 통합이 진행될 수 있다고 강조했다.

그는 이어 “과거 대한방직 터는 공공개발을 고려했지만, 이미 민간의 소유가 됐기 때문에 속도를 내서 개발을 하는 게 맞다”고 전했다. 종합경기장에 대해선 “법률적 소유권은 행정이 가지고 있지만 땅 취득부터가 시민들이 현금으로 했다”면서 “상업시설보다 시청사나 터미널 지역경제순환센터 등 공공영역에서 활용해야 한다”고 대안을 제시했다. 임 전 군수를 비롯해 사실상 다섯 명 중 세 후보군이 종합경기장을 시청사와 터미널 부지로 고려하고 있는 셈이다. 시외버스터미널 문제는 고속버스터미널과 같은 공간에 복층으로 만들겠다는 구상을 밝혔다.

전북도와의 관계설정에 대해선 “16년간의 불협화음을 종식해야한다는 데 적극 동의하고 있다”면서“자존심 때문에 협치를 못하는 태도는 잘못된 것”이라고 언급했다.

/서울=김윤정 기자·천경석 기자